新華社北京７月３０日電? 題：司法為民讓公平正義深入人心
新華社記者白陽(yáng)
一個(gè)公平正義的法治社會(huì)，是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。黨的十八大以來(lái)，法治中國(guó)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，公民權(quán)利保障體系愈加完善，公平正義的陽(yáng)光正照亮社會(huì)生活的方方面面。
給民安心，織就公平正義的法治體系
從刑法修正案（九）從嚴(yán)懲處買賣人口犯罪，到“作弊入刑”保障考試公平，愈加完善的法治，讓守法者更安心，讓對(duì)違法者的懲處更有力。
“不管多晚，我們鎮(zhèn)的居民出門走親戚都不鎖門，因?yàn)橐估镉兄伟裁窬瘉?lái)村里巡邏。”說(shuō)起“不關(guān)門小鎮(zhèn)”的稱號(hào)，在福建省龍巖市古田鎮(zhèn)開雜貨鋪的黃錦文十分自豪。
以人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，平安中國(guó)的藍(lán)圖正逐步拓展。
２０１５年４月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，建立立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系。兩年多來(lái)，各地因地制宜探索實(shí)踐，給人民群眾提供了全方位的安全保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１６年底，全國(guó)八類嚴(yán)重暴力犯罪案件比２０１２年下降４２．７％，人民安全感連年保持在９０％以上。
群眾關(guān)注什么問(wèn)題，就集中整治什么問(wèn)題。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、校園暴力、突出難點(diǎn)問(wèn)題，政法部門密集出臺(tái)措施，集中清理整治。
２０１６年，最高法、最高檢、公安部共同出臺(tái)進(jìn)一步防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的通告、辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見，“徐玉玉案”等６２起重大典型案件被掛牌督辦、７個(gè)重點(diǎn)地區(qū)被督導(dǎo)打擊治理。今年５月，最高法、最高檢就打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪出臺(tái)司法解釋，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題做出了系統(tǒng)性規(guī)定。
同樣是２０１６年，教育部、最高法、最高檢、公安部等９部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，要求對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施；今年４月，國(guó)辦再次發(fā)布意見要求建立防控校園欺凌的有效機(jī)制。統(tǒng)計(jì)顯示，２０１６年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件１９８８人，其中，４０３名教唆、組織、脅迫、引誘未成年學(xué)生實(shí)施違法犯罪的有關(guān)成年犯罪嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕。
與民方便，讓司法過(guò)程公開透明
越是群眾身邊事，越能于細(xì)節(jié)處體現(xiàn)公平正義。
２０１６年５月１２日，天津市民陶桂春通過(guò)自學(xué)直考，成為天津市通過(guò)該方式取得駕照的第一人。“自學(xué)直考政策特別適合我這種沒(méi)有時(shí)間到駕校練車的人。”如愿拿到駕駛證的陶桂春一臉興奮。
排隊(duì)長(zhǎng)、學(xué)車難、約考難……昔日駕考模式的諸多不足，隨著自主約考、自學(xué)直考的漸次鋪開正逐漸成為歷史。
刪繁就簡(jiǎn)、領(lǐng)異標(biāo)新，不止于駕考改革。
打開手機(jī)“百度地圖”，點(diǎn)擊“百度檢察地圖”中的“檢察官徽章”標(biāo)志，全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)３０００多個(gè)檢察院的精準(zhǔn)定位、職能介紹、聯(lián)系電話、舉報(bào)電話便盡數(shù)顯示出來(lái)。這是今年３月，最高檢聯(lián)合百度地圖推出的一個(gè)檢務(wù)公開新平臺(tái)。
借助現(xiàn)代科技手段，一批簡(jiǎn)政便民措施相繼出臺(tái)，讓群眾辦事更舒心。
如今，全國(guó)法院系統(tǒng)“智慧法院”建設(shè)深入推進(jìn)，超過(guò)２０００家法院運(yùn)行訴訟服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)大廳、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)；全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基本建成遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，讓相隔千里的“面對(duì)面”接訪成為現(xiàn)實(shí)；公安部在全國(guó)開展互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，群眾通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)ＡＰＰ、短信、語(yǔ)音電話等多種方式，可辦理駕考預(yù)約、機(jī)動(dòng)車年檢、駕駛證審驗(yàn)等百余項(xiàng)業(yè)務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”的東風(fēng)把執(zhí)法“曬”在了陽(yáng)光下，用群眾監(jiān)督倒逼公平公正。目前，公安部門在２５省區(qū)市建立運(yùn)行了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái)，網(wǎng)上輕輕一點(diǎn)就能獲知案件處理流程；最高法所有公開開庭案件都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播，各級(jí)法院直播庭審超過(guò)６０萬(wàn)次；檢察機(jī)關(guān)案件信息公開網(wǎng)發(fā)布案件程序性信息５４９萬(wàn)余條、法律文書２０１萬(wàn)余份……
利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。全面建立居民身份證異地受理工作機(jī)制，讓群眾不再為辦身份證來(lái)回奔波；試行私家車６年內(nèi)免檢，政府部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)清退脫鉤；推進(jìn)“奇葩證明”整治，派出所停止開具親屬關(guān)系證明等１８類證明；進(jìn)一步優(yōu)化戶籍管理，去年１４０余萬(wàn)無(wú)戶口人員登記上了戶口……在深化司法體制改革的大背景下，政法部門大力推進(jìn)“放管服”，讓工作制度改革不斷走向深入。
以民為本，讓制度成為公平正義的堅(jiān)強(qiáng)依靠
今年４月１０日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公安局賽罕分局近８０名一線民警，在呼和浩特市中級(jí)人民法院旁聽了一起關(guān)于執(zhí)法糾紛的庭審。這堂特殊的執(zhí)法規(guī)范“培訓(xùn)課”，是近年來(lái)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)縮影。
要讓民眾從每一起司法實(shí)踐中感受到公平正義，就要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。查驗(yàn)身份證應(yīng)明確查驗(yàn)范圍，隨身攜帶警察證；不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝執(zhí)法，但拍攝者要與現(xiàn)場(chǎng)保持３米以上安全距離……深化公安改革以來(lái)，公安部已對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則及近５００項(xiàng)裁量基準(zhǔn)作出修訂，形成了公安執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任清單。
法治的溫度，不僅體現(xiàn)在每一次執(zhí)法行為中，也體現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷中。十八大以來(lái)，政法機(jī)關(guān)加大力度建章立制，一邊大刀闊斧改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，一邊補(bǔ)齊目前存在的制度短板，讓法治成為公平正義的堅(jiān)實(shí)依靠。
長(zhǎng)期以來(lái)，“執(zhí)行難”問(wèn)題嚴(yán)重影響著社會(huì)誠(chéng)信。近年來(lái)，最高法與公安、金融等部門合作，通過(guò)健全聯(lián)合信用懲戒體系、出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等涉執(zhí)行司法解釋和規(guī)范文件等綜合措施，讓司法公信力有效提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１６年全國(guó)各級(jí)法院采取限制消費(fèi)等信用懲戒措施８３４．６萬(wàn)人次，７０．７萬(wàn)名“老賴”懾于信用懲戒主動(dòng)履行了義務(wù)，實(shí)際執(zhí)行到位金額超過(guò)１萬(wàn)億元。
建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求。目前，我國(guó)法律援助工作發(fā)展迅速，全國(guó)已有２０００多個(gè)看守所設(shè)立了法律援助工作站，１７４個(gè)“無(wú)律師縣”問(wèn)題全部解決，“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”在一些地方初步形成。
２０１５年７月１日，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高檢在１３個(gè)省區(qū)市開展公益訴訟試點(diǎn)。截至今年６月，各試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件９０５３件，一批群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等“老大難”問(wèn)題得到解決。今年７月１日，新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法開始實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度正式進(jìn)入法律，探索出了司法保護(hù)公益的一條中國(guó)道路。
人民司法為人民。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的征程中，各政法部門從人民最關(guān)切的問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)定不移地深化司法體制改革，讓公平正義的法治理念深入人心。法治中國(guó)的新活力，正在源源不斷地涌現(xiàn)。
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法治促責(zé)任 改革連民心——黨的十八大以來(lái)信訪工作綜述
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