新華網(wǎng)北京7月28日電（趙冰）“當(dāng)我走在這里的每一條街巷，我的心似乎從來都不能平靜，除了灰暗的天空和鴿哨之音，我似乎聽到了他燭骨般的心跳……直到有一天我真的要離去，在新區(qū)我們見證了奇跡。在這兒我能感覺到我的幸福，在這兒有太多人們的歡歌笑語，北梁，北梁……”初聽歌詞，其實(shí)只改掉了汪峰《北京，北京》中的不多詞句，但就是這樣的改動(dòng)，讓每個(gè)曾經(jīng)與北梁有關(guān)、或者關(guān)注北梁的人都深深地感覺到了那種棚改搬遷后的幸福感。
歷時(shí)三年 北梁棚戶居民“安居夢(mèng)”變現(xiàn)實(shí)????
曾經(jīng)，在包頭只要提起北梁，人們的第一印象不僅是落后的人居環(huán)境，還幾乎是貧困的代名詞。
北梁棚戶區(qū)位于包頭市東河區(qū)，占地面積13平方公里，4.7萬戶、12.4萬人，是包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)面積最大的集中連片城市棚戶區(qū)。該區(qū)域90%以上為土木危舊房屋，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，生活環(huán)境和居住條件十分惡劣，居民思改造、盼改造愿望十分強(qiáng)烈。
圖為北梁棚戶區(qū)拆遷前的樣子。新華網(wǎng)發(fā)
2011年、2013年，時(shí)任國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)曾先后兩次深入北梁棚戶區(qū)視察，提出要齊心協(xié)力打好棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快使群眾從“憂居”變“宜居”。
2013年3月，包頭市舉全市之力開始實(shí)施北梁棚戶區(qū)大規(guī)模改造。2014年底，包頭全面完成北梁棚戶區(qū)400多萬平方米房屋的征拆任務(wù)。2015年底，全面完成3.3萬套回遷房的建設(shè)和回購任務(wù)，搬遷居民全部得到妥善安置，歷時(shí)三年的北梁棚改任務(wù)勝利完成，北梁棚戶區(qū)居民的“安居夢(mèng)”變成現(xiàn)實(shí)。
圖為6月29日記者拍攝的北梁棚戶區(qū)改造后建設(shè)新的居民新區(qū)。新華網(wǎng)發(fā)
東河區(qū)政府區(qū)長雷殿軍向記者介紹說，在改造過程中，包頭市委市政府發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、政策、資金、法律和全社會(huì)五大力量，實(shí)行四級(jí)包聯(lián)責(zé)任制，即市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道、鎮(zhèn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)、村，部門干部包聯(lián)片區(qū)，工作人員包聯(lián)到戶，整體推動(dòng)北梁棚改。
“經(jīng)過幾年的努力，棚改過程中的“安居”目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，下一步的工作重點(diǎn)將主要集中在居民就業(yè)安排上。政府出臺(tái)政策幫助9277人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，還有3450人實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)，剩下的1300多人，政府每年出資1500萬，通過購買服務(wù)進(jìn)行兜底，這部分錢也用于老城區(qū)社區(qū)的物業(yè)管理。這樣一來，既實(shí)現(xiàn)了北梁棚戶居民的就業(yè)，同時(shí)把老舊小區(qū)的物業(yè)改善了，環(huán)境臟亂差問題也解決了。”雷殿軍說。
以人為本 先安置再拆遷
6月29日，高俊平和妻子在新家中看電視。新華網(wǎng)發(fā) （趙冰攝）
對(duì)于61歲的高俊平來說，2013年是夢(mèng)幻般的一年，2013年2月3日，時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)視察包頭北梁棚戶區(qū)改造情況時(shí)，走進(jìn)他不足20平方米的家。高俊平的小孫子高宇博光著屁股“闖進(jìn)”《新聞聯(lián)播》節(jié)目鏡頭，被網(wǎng)友親切喚作“光腚娃”。從此，高俊平的生活和數(shù)萬北梁人一樣發(fā)生了翻天覆地的改變，不到一年，高俊平一家便搬入寬敞明亮的新樓房。
“住到新家我感覺像做夢(mèng)一樣”，高俊平說，“以前在一個(gè)15平米的房子里住了50多年，最多的時(shí)候住過5、6口人。以前冬天特別冷，現(xiàn)在冬天一進(jìn)屋子暖和得很，跟過去的生活簡直是天壤之別。”
2015年8月，包頭市成為全國唯一獲“全國棚戶區(qū)改造示范城市”殊榮城市。包頭棚改模式由此確立：政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的棚改機(jī)制得以驗(yàn)證；從“先拆遷，后安置”到“先安置，后拆遷”，讓拆遷居民沒有了后顧之憂；創(chuàng)新融資機(jī)制，圍繞“硬骨頭”，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)的“實(shí)干奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的棚改精神發(fā)揚(yáng)光大。
如今，高俊平的小孫子高宇博已經(jīng)上三年級(jí)了。小宇博的愿望很簡單，就是希望總理爺爺再來包頭，來自己家做客。
“我有一個(gè)遺憾，當(dāng)年總理來我家的時(shí)候，我都沒來得及給總理倒杯水，希望總理能再來看看我們的新環(huán)境。”高俊平哽咽著對(duì)記者說。
