新華網(wǎng)北京12月4日電 中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會4日至5日在南非舉行，中國國家主席習(xí)近平將同南非總統(tǒng)祖馬共同主持。
觀察人士指出，此次峰會適逢中非合作論壇成立15周年，是中非合作進入新的歷史時期舉行的一次重要會議，將對中非合作今后的走向產(chǎn)生深遠影響。
【峰會舉辦恰逢其時】
中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會是在非洲大陸舉辦的首次論壇峰會，將成為中非友好合作史上新的里程碑。
中非合作論壇是中國與非洲友好國家于2000年共同倡議成立的集體對話和務(wù)實合作中最為重要的平臺，截至2015年，有中國、50個與中國建交的非洲國家和非盟委員會共52個成員。
中非合作論壇成立15年來，中非都實現(xiàn)了快速發(fā)展：中國成長為世界第二大經(jīng)濟體，逐步走向世界舞臺中央；非洲也經(jīng)歷了經(jīng)濟較快發(fā)展時期。這15年，是中非關(guān)系與合作蓬勃發(fā)展的15年，中國始終是非洲發(fā)展進程的堅定參與者、支持者和推動者，在幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進就業(yè)、消除貧困等方面作出重要貢獻。
15年來，中非各領(lǐng)域務(wù)實合作突飛猛進。政治上，中非政治交往與合作繼續(xù)加強，中非高層互訪頻繁，政治互信更加鞏固，中非在國際事務(wù)中相互支持配合，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持，維護了中非和發(fā)展中國家的共同利益；經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。2014年中非貿(mào)易額2200億美元，是2000年中非合作論壇啟動時的22倍。中國對非投資存量超過300億美元，是2000年論壇啟動時的60倍，近年年均增速保持在20%以上。
此外，中國致力于幫助非洲著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和人才不足兩大制約發(fā)展瓶頸。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建和在建鐵路5675公里、公路4507公里。中國援助和融資建設(shè)的各類學(xué)校200多所，中國政府每學(xué)年向非洲提供7000多個政府獎學(xué)金名額，每年舉辦100多個面向非洲的多邊和雙邊技術(shù)管理培訓(xùn)班和高官研修班。
中非已經(jīng)舉辦過5屆中非合作論壇，而繼2006年北京峰會后，中非合作論壇再次舉辦峰會，并且將首次在非洲大陸舉辦，彰顯了非洲國家和中國對中非合作論壇的高度重視，是非洲國家的普遍期待、是中非關(guān)系的現(xiàn)實需要。
分析人士認(rèn)為，在新形勢下，在非洲大陸舉辦一次中非合作論壇峰會，將有助于全面加強中非團結(jié)，推動中非友好合作，更好地造福中非人民，壯大發(fā)展中國家聲勢。
當(dāng)前，非洲各國普遍期待加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和自主可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過30多年改革開放和快速發(fā)展，中國已形成大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具備了更多與其他國家在優(yōu)勢互補基礎(chǔ)上實現(xiàn)互利共贏發(fā)展的條件。中非合作發(fā)展互有需要、互有優(yōu)勢、互為機遇。
中非合作論壇峰會首次在非洲大陸舉辦，對推動中非關(guān)系全面轉(zhuǎn)型升級，促進世界更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展，意義重大而深遠。
【幾大看點引人關(guān)注】
本次中非合作論壇峰會的主題是：“中非攜手并進：合作共贏、共同發(fā)展”，與會者將在峰會期間回顧總結(jié)中非合作論壇成立以來取得的成果和經(jīng)驗，挖掘中非合作潛力，探討進一步推動中非合作的途徑。
習(xí)近平主席將在峰會開幕式上發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)闡述中國發(fā)展對非關(guān)系的新理念、新政策、新主張，宣布未來一段時期中非合作一系列重要舉措。峰會將審議通過《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇－約翰內(nèi)斯堡行動計劃（2016—2018）》兩個成果文件，闡述雙方對中非關(guān)系以及重大國際和地區(qū)問題的看法和主張，并對未來３年中非各領(lǐng)域合作進行全面規(guī)劃。
除了習(xí)主席的主旨演講和成果文件兩大看點外，峰會期間討論的諸多議題也值得關(guān)注。據(jù)了解，峰會還將重點討論以下議題并制定相關(guān)措施：
一、幫助非洲實現(xiàn)工業(yè)化。非洲國家的工業(yè)化水平，特別是制造業(yè)處于剛起步的新興階段，很多生活用品依賴進口，工業(yè)和制造業(yè)發(fā)展有待提高；而中國的工業(yè)化已進入成熟期，大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始走向世界。這為中非實現(xiàn)戰(zhàn)略對接，在產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行合作提供了新的合作機會。
二、幫助非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展，擺脫貧困。在過去幾年里，中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村脫貧等方面取得了突出成就，有能力幫助非洲國家發(fā)展農(nóng)業(yè)，減少貧困人口。
三、加強在后埃博拉時代的衛(wèi)生合作。在抗擊埃博拉疫情方面，中國向非洲國家提供了大量援助，派出醫(yī)療隊。在后埃博拉時代，中國將幫助非洲國家增加在公共醫(yī)療方面的投入，繼續(xù)幫助非洲國家提高醫(yī)療水平。
四、加強和平與安全合作。和平與安全是發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有和平、安全和穩(wěn)定，就不可能有發(fā)展。現(xiàn)在，非洲依然還有戰(zhàn)亂和動亂。中國可以更積極參與非洲熱點問題的協(xié)調(diào)與解決，如幫助非洲培訓(xùn)維和部隊、提供軍事后勤物資、結(jié)成和平與安全伙伴關(guān)系等。
五、加強中非人文交流和文化交流，促進中非關(guān)系進一步發(fā)展。中非雙方可通過舉辦各種文化活動，互派留學(xué)生等方式，讓更多中國人了解非洲，也讓更多非洲人了解中國。（記者高原，編輯閆亮，新華國際客戶端報道）
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