5月8日，國務院總理李克強在安哥拉首都羅安達召開海外民生工程座談會。 新華社記者王曄攝
安傳香
當地時間8日下午，國務院總理李克強在安哥拉首都羅安達召開海外民生工程座談會，聽取在安中資企業和中國公民關于做好海外民生工作的意見建議。李克強表示，中國企業和公民到海外發展，不是零和游戲，應該是互利共贏，要把海外民生和當地民生結合起來，當好中外友誼的使者。
民生是國家的頭等大事，海外民生同樣為黨和政府、祖國和人民所惦念。隨著中國對外開放的不斷擴大，中國企業和公民走出去與日俱增，他們遠離祖國，遠離家鄉與親人，在萬里之遙工作生活，難免水土不服。如何給他們提供強大后盾，如何引導他們更好地適應、融入海外生活，不僅關系到中國企業和公民在駐在國的安全幸福，更關系到中國與世界關系的建構；而后者，更具有時代性。
切實維護中國企業和公民在海外的合法權益，是海外民生的重中之重。近年來，中國企業和公民在海外的合法權益乃至人身安全問題越來越突出，遭遇的海外安全事件不斷增多，形態也趨于多樣化、復雜化。既有傳統安全挑戰，如一些國家因政局動蕩等導致局部地區治安惡化、發生武裝沖突甚至戰爭；也有非傳統安全的因素如海盜、恐怖主義襲擊等；還有疾病、自然災害等重大突發事故，如智利、日本發生的地震、海嘯等。海外安全問題的多元化對我們的海外民生工程能力提出了更高要求。
目前我們保護海外中國公民安全的手段主要有兩種：領事保護和外交保護。關于領事保護，李克強在座談會上明確表示，要加大對領事保護工作的投入，加強海外領事保護力量，盡快建成全球領事保護應急呼叫中心，使同胞們不管走到哪里，領事保護服務就跟到哪里。關于外交保護，李克強指出，外交工作既要頂天，服務國家大局，又要立地，服務海外企業和公民。值得一提的是，李克強總理特別說明了“冒險”訪問尼日利亞的原因：既是患難見真情，體現了中尼、中非牢不可破的友誼；也是為了讓在那里工作、生活的六萬中國公民放心、安心；更促使尼方領導人“拍了胸脯”承諾加強力量保護在尼中國公民的安全。這些措施，這些行動，都體現了總理對海外中國企業和公民的關心愛護，體現了黨和政府的責任與擔當。
而不論是領事保護，還是外交保護，都有一個基本前提：“用盡當地救濟原則”。因此，海外的中國企業和公民在擁有強大祖國支撐的同時，也要努力尋求與駐在國及其公民融洽相處 、互利共贏的生存之道。“年深異境猶吾境，身入他鄉即故鄉”，海外中國公民要遵守當地法律法規，尊重當地風俗習慣，盡己所能地履行好社會責任；要加強與當地的文化交流，盡可能地消除隔閡、偏見；要提升自身文明素養，用實際行動維護中國的形象，讓中國企業和公民為所在國、為世界所接納。
“相知無遠近，萬里尚為鄰。”經過30多年的改革開放，中國已經深深地融入了世界，世界則大大得益于中國的發展。而中國與世界的關系建構，不僅存在于政府之間，也包括中國企業與全球市場的關系、中國公民與全球公民的關系。海外民生是一面鏡子，促進中外關系繼往開來；也是一座橋梁，讓中國與世界的合作在交流中邁向更高層次，讓中國文明與世界文明在交融里更加燦爛。
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