新華社南寧10月14日電 題：決戰(zhàn)千山萬弄間——廣西“極貧角落”最后攻堅(jiān)記
新華社記者王軍偉、徐海濤
從空中俯瞰，桂西北一片約1700平方公里的區(qū)域，石山林立，萬壑千巖。
這是位于大化瑤族自治縣和都安瑤族自治縣兩個(gè)極貧縣接壤的一片區(qū)域，屬于喀斯特地貌特征明顯的都陽山脈。這片山區(qū)因生活環(huán)境惡劣，又被稱為廣西的“極貧角落”。
新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，不少群眾依靠易地扶貧搬遷等舉措走出大山，但仍有數(shù)萬貧困人口由于故土難離等原因，選擇留在千山萬弄間。針對(duì)這些重點(diǎn)扶貧對(duì)象，當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)發(fā)力，千方百計(jì)培育扶貧產(chǎn)業(yè)，全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，向貧困“堡壘”發(fā)起總攻。昔日的“極貧角落”正在擺脫世代貧困。
這是通往都安瑤族自治縣保安鄉(xiāng)上鎮(zhèn)村的一段通屯路（7月16日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 雷嘉興 攝
石頭縫里興產(chǎn)業(yè)
晌午時(shí)分，瑤族漢子蒙建祥將收割的牧草運(yùn)回養(yǎng)牛基地。在山坳的牛棚里，從未養(yǎng)過牛的蒙建祥已經(jīng)“堅(jiān)守”了一年多時(shí)間。
廣西大化瑤族自治縣雅龍鄉(xiāng)勝利村弄代屯村民蒙建祥在養(yǎng)殖基地的牛棚里忙碌（8月12日攝）。新華社記者 徐海濤 攝
蒙建祥家所在的大化縣雅龍鄉(xiāng)勝利村弄代屯坐落在山弄中，人均只有幾分山坡地，貧困發(fā)生率高達(dá)100%。為了增收，村民做過不少嘗試，有人甚至帶回北方的高粱種子在屯里試種，但都以失敗告終。
由于水土匱乏，養(yǎng)牛在弄代屯是“稀罕事”。去年，村里正式引入養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，被選為產(chǎn)業(yè)帶頭人的蒙建祥一下子感覺重任在肩。首批50頭牛犢剛拉進(jìn)村，便引起不小轟動(dòng)。這么多頭牛，拿什么來喂呢？養(yǎng)了又怎么賣呢？村民議論紛紛。
鄉(xiāng)親們的擔(dān)憂，也曾是蒙建祥的擔(dān)憂。駐村第一書記王暉多次上門做工作，“書記告訴我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過深入調(diào)研，政府會(huì)幫助協(xié)調(diào)場(chǎng)地、技術(shù)以及銷售等方面的問題。”蒙建祥說。
蒙建祥見證了產(chǎn)業(yè)的快速推進(jìn)：缺飼料，扶貧干部引進(jìn)適應(yīng)石山自然條件的牧草品種加以推廣；缺技術(shù)，鄉(xiāng)里組織專業(yè)培訓(xùn)；缺資金，貧困戶購(gòu)買牛犢可“先養(yǎng)后付”。
“我們實(shí)行‘聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)’，參與的貧困戶輪流投工投勞，到目前養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)已養(yǎng)殖肉牛120頭，帶動(dòng)貧困戶99戶，第一批出欄44頭肉牛，每戶平均分紅1000元。”王暉說。
大化縣縣委書記楊龍文說，縣里探索出“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，政府負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)，建設(shè)扶貧車間，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，重點(diǎn)養(yǎng)殖雞、牛、羊，種植油茶，種桑養(yǎng)蠶，吸納貧困戶入股，收益按戶平均分配。
在廣西大化瑤族自治縣七百弄鄉(xiāng)弄雄村七百弄雞養(yǎng)殖場(chǎng)，工作人員在查看種雞的生長(zhǎng)情況（2019年11月10日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝
在廣西大化瑤族自治縣七百弄鄉(xiāng)弄雄村七百弄雞養(yǎng)殖場(chǎng)，工作人員在給雞苗喂食（2019年12月17日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大化縣有“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧車間427個(gè)，雞、牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模分別達(dá)170萬羽、3.66萬頭、13.87萬只，油茶2.2萬畝、桑園1.92萬畝，形成了種養(yǎng)基地遍地開花的格局。
深秋的瑤山清晨，此起彼伏的“哞哞”聲打破了山野的寧靜。一大早，都安縣保安鄉(xiāng)上鎮(zhèn)村弄倫屯建檔立卡貧困戶韋煥光就開始準(zhǔn)備飼料。他參與了縣里的“貸牛還牛”項(xiàng)目，領(lǐng)回的2頭母牛又生了2頭牛犢，幾頭牛再加上12只羊，每天都?jí)蛩钜魂嚒！吧钤絹碓接信晤^，以前屯里不通路，養(yǎng)豬都不敢超過200斤，太重了難以抬出大山，賣不掉。”韋煥光說。
“貸牛還牛”“貸羊還羊”是都安縣針對(duì)貧困戶缺資金、少技術(shù)情況摸索出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。所謂“貸牛還牛”，即農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)把牛犢免費(fèi)“貸”給貧困戶，待牛可以出欄時(shí)再保底收購(gòu)，扣除牛犢費(fèi)用。目前都安縣建成萬頭種牛基地3個(gè)、萬只肉羊基地5個(gè)，成立牛羊合作社247家，形成“縣有基地、鄉(xiāng)有牛場(chǎng)、村有牛社、戶有牛羊”的養(yǎng)殖格局。
戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)攻“三難”
這一區(qū)域的群眾普遍住在山弄里。“弄”是指高山環(huán)繞的洼地，有的弄深達(dá)兩三百米。交通難、住房難、飲水難曾讓當(dāng)?shù)厝罕娍嗖豢把浴?/p>
位于山弄中的大化縣板升鄉(xiāng)八好村是個(gè)極度貧困村。“八好”是瑤話“爬要”的諧音，意指出門靠爬行。過去村民運(yùn)輸物品大多靠肩扛馬馱，走懸崖峭壁間的羊腸小道，人摔傷、馬累死的情況并不少見。
駐村第一書記韋德王對(duì)此深有體會(huì)，2018年他剛到村里時(shí)，24個(gè)屯仍有10余個(gè)不通路，最邊遠(yuǎn)的屯從村部走去需要約4個(gè)小時(shí)。針對(duì)普遍存在的出行難，當(dāng)?shù)卣畬⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在攻堅(jiān)的突出位置。
八好村弄研屯至下麻屯沿途大半是陡峭懸崖，挖掘機(jī)無法作業(yè)，政府引進(jìn)施工隊(duì)，采取人工開鑿、挖掘機(jī)跟進(jìn)的方法艱難挺進(jìn)。這條總里程不到3公里的山路，用了3年時(shí)間才修好。聽到修路的消息，有的村民從外地趕回家鄉(xiāng)，自愿投工投勞；有的村民煮好茶水，送到工地上……
這是一張拼版照片：上圖為廣西大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)八好村弄麻屯早年未通路，交通十分不便（資料照片）；下圖為板升鄉(xiāng)八好村弄麻屯有了通屯路，路旁建起一座座水柜（7月29日新華社記者農(nóng)冠斌攝）。新華社發(fā)
到去年底，八好村通屯道路終于全部修通，激動(dòng)的村民紛紛買了摩托車。不過，剛修通的砂石路，路面是堅(jiān)硬的石子，出行仍然不便捷。韋德王都是開著私家車在崎嶇山路上奔波，2年多時(shí)間跑壞了21個(gè)輪胎。“我們加緊申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)道路進(jìn)行硬化，目前已有6條路在施工了。”韋德王說。
隨著一條條扶貧道路在大山中貫通，蓋新房、建水柜成了村民最迫切的需求。當(dāng)疫情形勢(shì)稍緩解，當(dāng)?shù)卣阍趻炫贫綉?zhàn)基礎(chǔ)上，加大對(duì)未脫貧村的人力、資金投入力度，牽頭組建了一個(gè)個(gè)工程突擊隊(duì)，免費(fèi)施工，逐村逐戶啃下“硬骨頭”。
這是大化瑤族自治縣七百弄鄉(xiāng)弄合村弄魯屯至弄確屯的龍拐路（5月13日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 張愛林 攝
這是廣西大化瑤族自治縣七百弄鄉(xiāng)弄平村的公路（2019年11月11日攝，無人機(jī)照片）。 新華社記者 黃孝邦 攝
大化縣七百弄鄉(xiāng)弄京村村民蒙桂年是鄉(xiāng)里的危房水柜突擊隊(duì)負(fù)責(zé)人，他帶領(lǐng)著100多人的施工隊(duì)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于一個(gè)個(gè)貧困村屯。“春節(jié)以來，施工隊(duì)就一直連軸轉(zhuǎn)，和扶貧干部一道加班加點(diǎn)。”蒙桂年說，隊(duì)員們夜以繼日，天黑了就用燈光照著干活，遇到連續(xù)下雨天，就搭棚把工地罩起來，繼續(xù)施工。有的山弄，只有兩三戶人家，不具備修路條件，突擊隊(duì)員肩挑背扛著建材，翻山越嶺，逐戶加固住房。
這是一張拼版照片：上圖為廣西大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)八好村弄前屯舊村貌（資料照片）；下圖為在板升鄉(xiāng)八好村弄前屯的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，搬進(jìn)新居的村民在門前鋪水泥（7月17日新華社記者王軍偉攝）。新華社發(fā)
近年來大化、都安兩縣整合大量扶貧資金，用于攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施“三難”，累計(jì)建設(shè)了近5000公里屯級(jí)道路。今年大化縣827戶危房改造、1992座家庭水柜建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，都安縣全年2065戶危房改造、1623座家庭水柜建設(shè)任務(wù)已提前“清零”。兩縣的貧困群眾住上了安全房、喝上了干凈水。
這是廣西大化瑤族自治縣江南鄉(xiāng)上和村群眾的家庭水柜（2019年11月14日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 黃孝邦 攝
這是一張拼版照片：上圖為在廣西都安瑤族自治縣三只羊鄉(xiāng)建良村龍牙屯，村民余萬合坐在搬遷前舊住房里生火（2017年10月11日攝）；下圖為在三只羊鄉(xiāng)可力易地扶貧搬遷安置新區(qū)，余萬合在搬遷后新住房里做飯（8月19日攝）。新華社記者 陸波岸 攝
“一對(duì)一”幫扶不漏一戶一人
近年來，隨著扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋面越拓越寬，許多貧困戶有了穩(wěn)定收入。但是，要徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須重在精準(zhǔn)。受疫情影響，外出務(wù)工收入減少了怎么辦？收入在達(dá)標(biāo)線邊緣的貧困戶，“扶上馬”后如何再“送一程”？還沒達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的極貧戶，要采取哪些措施幫扶？針對(duì)這些情況，當(dāng)?shù)刂饝裘牛珳?zhǔn)施策，確保不漏一戶、不掉一人。
這是廣西都安瑤族自治縣城北易地扶貧搬遷安置新區(qū)和城北小學(xué)（3月28日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 陸波岸 攝
都安縣下坳鎮(zhèn)高王村貧困戶蘭照金一家人口較多，夫妻倆需照顧老人、孩子，無法外出務(wù)工，家庭收入剛剛達(dá)到脫貧線。“他們家人口多，雖然我們落實(shí)了低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等兜底措施，但是一遇到大的支出，收入很容易滑到達(dá)標(biāo)線以下，為此村里給他的妻子安排了公益性崗位，每月收入1300元。”駐村第一書記韋強(qiáng)說。
這是廣西都安瑤族自治縣東廟鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置新區(qū)（8月18日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 周華 攝
今年上半年，經(jīng)排查，都安全縣收入不達(dá)標(biāo)的有50戶，約400戶收入有波動(dòng)，處于脫貧標(biāo)準(zhǔn)邊緣。大化縣有193戶收入不達(dá)標(biāo)，占全縣未脫貧戶的5.2%。對(duì)于這些重點(diǎn)扶貧對(duì)象，兩縣都制定了“一對(duì)一”的幫扶措施。
在大化縣七百弄鄉(xiāng)弄合村下南屯，82歲的瑤族老人韋英華的兒子因病去世、兒媳出走，老人獨(dú)自帶著7個(gè)孫輩生活。雖然家里已享受低保等多種保障，但處在脫貧標(biāo)準(zhǔn)邊緣。七百弄鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)蒙彥說，針對(duì)韋英華家實(shí)際情況，鄉(xiāng)里免費(fèi)支持了一批雞苗，養(yǎng)大后通過消費(fèi)扶貧回購(gòu)使其順利脫貧。
弄合村貧困戶蒙桂連家有11口人，家庭收入主要靠3個(gè)兒子外出務(wù)工。今年初，受疫情影響，兒子們一直沒有找到合適的工作，這可急壞了蒙桂連。今年上半年，駐村扶貧干部為他們找到了施工隊(duì)的工作。“3個(gè)人做工一天就有600元，加上養(yǎng)牛養(yǎng)羊的收入，一家人脫貧不成問題。”蒙桂連說。
這是廣西大化瑤族自治縣易地扶貧搬遷拿銀安置點(diǎn)（2019年11月15日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 黃孝邦 攝
這是面貌煥然一新的廣西大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)弄勇小學(xué)（2019年5月10日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 黃孝邦 攝
曾經(jīng)苦甲天下的千山萬弄間，如今已生機(jī)勃勃。圍繞“兩不愁三保障”，一個(gè)個(gè)貧困“堡壘”正在被攻破，一項(xiàng)項(xiàng)脫貧短板正逐一補(bǔ)齊。昔日廣西的“極貧角落”，今日正翻開歷史新篇章。（參與記者：胡佳麗、雷嘉興）
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