7月1日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請全國人大常委會法工委主任沈春耀和國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹香港特別行政區(qū)維護國家安全法有關(guān)情況，并答記者問。這是沈春耀在新聞發(fā)布會上介紹情況。新華社記者 金良快 攝
新華社北京7月1日電? 全國人大常委會法工委主任沈春耀1日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》總則中明確規(guī)定，香港特別行政區(qū)維護國家安全應(yīng)當尊重和保障人權(quán)，堅持法治原則。
沈春耀指出，香港國安法總則有明確規(guī)定，法律規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。無罪假定或者無罪推定也是非常重要的刑事司法原則。保障犯罪嫌疑人、被告人和刑事訴訟參與人的合法訴訟權(quán)利在法律中都有明確規(guī)定。還有一事不再理原則，法律中明確規(guī)定已經(jīng)司法程序被最終確定有罪或者宣告無罪的，不得就同一行為再予審判或者懲罰。
他表示，本法還有其他非常明確的規(guī)定，就是依法保護香港特別行政區(qū)居民根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利的國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會、游行、示威的自由在內(nèi)的權(quán)利和自由。
沈春耀說，權(quán)利和自由要充分行使，但是需要在法定的范圍里，要按照法定要求，越過了這個底線和范圍，就要承擔相應(yīng)的法律責任。絕對的權(quán)利和自由是不可能有的，權(quán)利和自由都是有邊界的。要想維護好國家安全，必須尊重保障人權(quán)。要想尊重保障人權(quán)，必須維護國家安全。這兩者在根本上來說是一致的，相輔相成的。
針對香港國安法是否違背司法獨立精神問題，沈春耀應(yīng)詢指出，國家憲法有明確規(guī)定，人民法院、檢察機關(guān)獨立行使職權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。這是整個國家法治中關(guān)于獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的明確規(guī)定。香港基本法第85條明確規(guī)定香港特別行政區(qū)法院獨立進行審判，不受任何干涉，司法人員履行審判職責的行為不受法律追究。香港基本法第63條明確規(guī)定香港特別行政區(qū)律政司主管刑事檢察工作，不受任何干涉。
他表示，香港國安法第44條規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長官應(yīng)當從裁判官、區(qū)域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官以及終審法院法官中指定若干名法官負責處理危害國家安全犯罪案件。這對法院法官獨立行使審判權(quán)沒有影響。
沈春耀說，指定法官的制度有這樣一些含義：一是從現(xiàn)有法官中指定，而不是從法官以外的人員指定；二是指定的法官是負責危害國家安全的案件，沒在指定范圍里的法官依然擁有法官應(yīng)當具有的職權(quán)，可以審其他的案件；三是指定法官是一個名單、是一個范圍，具體審理時按照原有規(guī)定安排；四是法律明確規(guī)定，行政長官在指定這些法官前可征詢香港特區(qū)維護國家安全委員會和終審法院首席法官的意見；五是案件依然是獨立審判，不受任何干涉。這樣一個制度安排既體現(xiàn)了特區(qū)的憲制責任，特別是維護國家安全委員會在維護國家安全負有的主要責任，同時考慮到香港特區(qū)司法制度、法官制度的實際情況，有利于提高審判效率，也有利于統(tǒng)一裁判的標準。
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