奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
——就黨的十八大報(bào)告學(xué)習(xí)體會(huì)答《黨的文獻(xiàn)》記者問(wèn)
????編者按：2012年11月8日至14日召開(kāi)的黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)，通過(guò)了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告《堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》等重要文件；隨后召開(kāi)的黨的十八屆一中全會(huì)，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這次大會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。為更好地學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，宣傳貫徹黨的十八大精神，本刊記者專訪了黨的十八大代表、參加十八大報(bào)告起草工作的中共中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶同志。冷溶同志從堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義、全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵、深刻理解全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和五位一體的戰(zhàn)略布局、按照新的要求全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等五個(gè)方面，回答了記者的提問(wèn)。
????記 者：冷溶同志，黨的十八大是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的胡錦濤同志所作的政治報(bào)告，將作為黨的重要文獻(xiàn)載入史冊(cè)。您如何評(píng)價(jià)這個(gè)報(bào)告？
????冷 溶：對(duì)黨的十八大報(bào)告，習(xí)近平總書記有一個(gè)總體評(píng)價(jià)，很精辟，很全面。他指出：“報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過(guò)去五年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報(bào)告描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。”
堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟
????記者：十八大報(bào)告一開(kāi)始就明確提出了大會(huì)的主題，您認(rèn)為應(yīng)該怎么理解這一主題？
????冷溶：理解主題，是學(xué)習(xí)十八大報(bào)告的關(guān)鍵。報(bào)告中用82個(gè)字來(lái)表述這個(gè)主題，講了四層意思。一是講指導(dǎo)思想，即：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。”二是講精神狀態(tài)，即：“解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難。”三是講道路，即：“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。”這次報(bào)告講道路是實(shí)現(xiàn)途徑，方向、旗幟確定了，實(shí)現(xiàn)途徑就很重要。四是講目標(biāo)，即：“為全面建成小康社會(huì)而奮斗。”從建設(shè)小康到建成小康，一字之改，意義不同。“建設(shè)”是指過(guò)程，“建成”是指結(jié)果，更反映了這是“決定性”階段。到這一屆代表大會(huì)結(jié)束時(shí)是2017年，離2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)只差三年，不到一屆大會(huì)了。所以，在這屆大會(huì)就提出完成的任務(wù)，可以鼓舞干勁。
????對(duì)大會(huì)主題講的這四句話，用習(xí)近平總書記的話說(shuō)，就是“強(qiáng)調(diào)了關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的四個(gè)核心問(wèn)題”。這也是對(duì)黨和國(guó)家工作的總要求，是報(bào)告的主題，也是各項(xiàng)工作的主題，鮮明地回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)的問(wèn)題。這里的關(guān)鍵是旗幟問(wèn)題，這關(guān)系中國(guó)今后的方向和走向問(wèn)題，關(guān)系新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形象問(wèn)題。
????舉什么旗、走什么路的問(wèn)題，始終是第一位的問(wèn)題。特別是在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)刻，在發(fā)展的決定性階段，更要旗幟鮮明地回答這個(gè)問(wèn)題。十八大召開(kāi)前，對(duì)中國(guó)今后的走向，國(guó)內(nèi)外都有很多議論，有很多猜測(cè)，有的還想影響中央決策。每次代表大會(huì)之前都是這樣，似乎已經(jīng)成為一個(gè)規(guī)律了。這次報(bào)告做了明確回答。報(bào)告的第一個(gè)特點(diǎn)就是“旗幟鮮明”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，我們決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放以來(lái)一以貫之走的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這樣鮮明的立場(chǎng)和堅(jiān)定的態(tài)度，給全黨和全國(guó)人民吃了定心丸，也給國(guó)際社會(huì)明確信號(hào)。黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都會(huì)感到有信心、踏實(shí)。中國(guó)的發(fā)展道路和方向不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替而變化。
????高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線。習(xí)近平總書記指出：“我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，只有這樣，才能把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺(jué)。”
充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義
????記者：黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道寫入黨章。請(qǐng)您談?wù)勅绾卫斫饪茖W(xué)發(fā)展觀？
????冷溶：黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，這是一個(gè)歷史性決策，是十八大的重大貢獻(xiàn)。十八大將以此載入史冊(cè)。
????確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，有充分的實(shí)踐依據(jù)和理論準(zhǔn)備。關(guān)于這一點(diǎn)，習(xí)近平同志在會(huì)前召開(kāi)的十七屆七中全會(huì)上有個(gè)說(shuō)明，解釋得很清楚。科學(xué)發(fā)展觀是在2003年十六屆三中全會(huì)上提出來(lái)的，以后經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，黨中央不斷在理論上進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和概括，使它的理論內(nèi)涵不斷豐富，特別是經(jīng)過(guò)十七大的概括，已經(jīng)形成比較完善的科學(xué)體系，而且其正確性也不斷得到實(shí)踐的檢驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。由于它符合實(shí)際，確實(shí)管用，因此得到干部群眾的廣泛認(rèn)同。這次十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，可以說(shuō)是水到渠成，已經(jīng)具備了充分的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，也具備充分的群眾基礎(chǔ)，深得黨心，深得民心。
????關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀提出的實(shí)踐基礎(chǔ)，報(bào)告總結(jié)了十年成就，做了充分說(shuō)明。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)：“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。”這是大家都贊成確立它為指導(dǎo)思想的原因和根據(jù)。
????報(bào)告的第一部分講這十年，講了兩段話。一段話講實(shí)踐歷程，大體是按時(shí)間順序，講了四個(gè)節(jié)點(diǎn)。一是以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，抓住機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐。二是抗擊非典，提出科學(xué)發(fā)展觀。三是成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了經(jīng)驗(yàn)。四是成功地辦成辦好了許多大事、喜事，應(yīng)對(duì)了許多難事。
????再一個(gè)方面，是從成就上講的，叫取得了“歷史性成就”。用上了“三大臺(tái)階”和“兩個(gè)時(shí)期”來(lái)概括。即經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量由世界第六位上升到第二位；人民生活上了一個(gè)大臺(tái)階；國(guó)家實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階。“兩個(gè)時(shí)期”，即認(rèn)為這是一個(gè)國(guó)家各方面都發(fā)展很快的時(shí)期，特別是在改善民生上，是人民得實(shí)惠更多的時(shí)期。關(guān)于這十年的成就，會(huì)上代表們都給予充分肯定和高度贊揚(yáng)。會(huì)上發(fā)了一本書，每位代表一本，是中央電視臺(tái)編輯的《數(shù)字十年》，用各種數(shù)據(jù)把這些成就說(shuō)得非常充分，很有說(shuō)服力，很令人振奮。
????記者：怎么看待確立科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨的指導(dǎo)思想的重大意義呢？
????冷溶：確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，使我們黨的指導(dǎo)思想更加豐富。建黨90多年來(lái)，我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程，不斷豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨事業(yè)發(fā)展的必然要求，反映了我們黨理論上的與時(shí)俱進(jìn)，這也說(shuō)明我們黨是一個(gè)勇于和善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨，是一個(gè)思想解放、充滿活力的黨。當(dāng)代人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是變化大、變化快。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)踐發(fā)展的顯著特點(diǎn)也是變化大、變化快。這種實(shí)際情況要求我們黨的理論一刻也不能停滯，必須堅(jiān)持解放思想，根據(jù)實(shí)際情況的變化勇于創(chuàng)新。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，使我們的旗幟更加鮮明，方向更加明確。
????記者：理論界認(rèn)為，十八大報(bào)告在我們黨的思想理論建設(shè)上有許多創(chuàng)新。請(qǐng)您談?wù)勈舜髨?bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀主要有哪些新的闡述？
????冷溶：十八大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在理論上做了很多新的闡述，提出了許多新觀點(diǎn)，這是在十七大報(bào)告基礎(chǔ)上的進(jìn)一步論述。有三個(gè)亮點(diǎn)。
????一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出科學(xué)評(píng)價(jià)。這個(gè)評(píng)價(jià)有五句話。報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。”這五句話的評(píng)價(jià)，是科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的依據(jù)，充分說(shuō)明了它的指導(dǎo)地位。報(bào)告正是根據(jù)這五句話的科學(xué)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確了它的歷史地位，講了四個(gè)“是”，即：“科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。”
????二是概括科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。報(bào)告指出：“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。”這16個(gè)字，是在黨的代表大會(huì)中第一次作出概括。十七大報(bào)告，概括了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，這次又進(jìn)一步概括了它的精神實(shí)質(zhì)，這就使科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想的科學(xué)體系更加完備，也反映了我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更加深刻，更加成熟和清晰。我們學(xué)習(xí)理解、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最關(guān)鍵的是要抓住這16個(gè)字。
????三是提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀四個(gè)“必須更加自覺(jué)”的要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心立場(chǎng)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這四條在十七大報(bào)告中是作為科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵來(lái)講的，而這次報(bào)告是作為實(shí)踐要求講的，是從面向未來(lái)的角度講的，特別強(qiáng)調(diào)了“必須更加自覺(jué)”。這具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們知道，科學(xué)發(fā)展觀在理論上已經(jīng)作了很多闡述，全黨在認(rèn)識(shí)上應(yīng)該是很清楚的，關(guān)鍵在于落實(shí)。現(xiàn)在的問(wèn)題是落實(shí)還不夠有力，有些同志還不夠自覺(jué)。在今后的發(fā)展中，我們要奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利，實(shí)現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，就必須把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。這四點(diǎn)要求，就是今后工作的著力點(diǎn)，也是工作的抓手。
全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵
????記者：黨的十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有許多新的闡述，這是十八大報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn)。請(qǐng)您談?wù)勥@方面的情況。
????冷溶：這次報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的闡述，主要是在報(bào)告的第二部分。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨在幾次代表大會(huì)報(bào)告中都作出過(guò)闡述。但這次十八大的闡述有新角度、新亮點(diǎn)。首先，它是從繼往開(kāi)來(lái)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利這個(gè)角度講的。報(bào)告第二個(gè)部分的標(biāo)題就是這個(gè)話。具體說(shuō)，我認(rèn)為主要有四點(diǎn)：
????第一，這次報(bào)告從我們黨90多年奮斗的歷史，來(lái)講中國(guó)特色社會(huì)主義，來(lái)看中國(guó)特色社會(huì)主義。這是一個(gè)新的角度，是十八大報(bào)告在闡述中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。我們知道，這是胡錦濤同志在慶祝建黨90周年講話中講的一個(gè)重要觀點(diǎn)，現(xiàn)在寫進(jìn)了十八大報(bào)告中，這有重要意義。報(bào)告指出，90多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命建設(shè)改革的偉大勝利，在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。從這樣歷史縱深的角度來(lái)看中國(guó)特色社會(huì)主義，更有厚重感，更具說(shuō)服力，更能反映出中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵和重大意義。這對(duì)于處于承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗的我們黨來(lái)說(shuō)，更有底氣，向前邁進(jìn)的步伐更加有力。越是面向未來(lái)，越要回顧歷史。這就可以理解為什么這幾年黨中央這樣重視黨史工作。
????30年前，鄧小平同志在黨的十二大開(kāi)幕詞中第一次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的重大思想時(shí)，就指出這是總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。當(dāng)時(shí)總結(jié)的是建黨以來(lái)61年的歷史，十八大報(bào)告總結(jié)的是91年的歷史。而這后來(lái)的30年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上取得巨大成功的30年。十七大以來(lái)，我們紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、新中國(guó)成立60周年、建黨90周年，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷有新的認(rèn)識(shí)。十八大是在這樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步總結(jié)。經(jīng)過(guò)這次總結(jié)，理論上更加清醒，更堅(jiān)定了我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。
????記者：從這個(gè)角度看，是不是也涉及到兩個(gè)關(guān)系，一是如何看待黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體之間實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新之間的關(guān)系；二是如何看待毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之間的關(guān)系問(wèn)題？
????冷溶：是的。報(bào)告在總結(jié)歷史時(shí)，很重要的是寫了四段沉甸甸的話，充分肯定了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和十六大以來(lái)黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性貢獻(xiàn)，用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言，高度概括了每一時(shí)期我們黨的實(shí)踐成就和理論建樹。
????以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。這對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)說(shuō)是奠基之功。這個(gè)奠基，講了三個(gè)意思。一是確立了政治前提和制度基礎(chǔ)；二是取得巨大成就，比如建立了獨(dú)立的工業(yè)體系和完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，研制和試驗(yàn)成功兩彈一星等；三是作出獨(dú)特性的理論貢獻(xiàn)。
????以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功地開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。這是開(kāi)創(chuàng)之功。這一點(diǎn)很清楚，大家都了解，都經(jīng)歷了這段歷史。
????以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功地把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。這是突破之功。特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一點(diǎn)上，是個(gè)很大的突破。
????新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。這是在新的歷史起點(diǎn)上的堅(jiān)持和發(fā)展之功。
????從這四段話的論述中可以看出，正像習(xí)近平總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話所指出的：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的，也是建立在我們黨長(zhǎng)期奮斗基礎(chǔ)上的，是由我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)、接力探索取得的。”
????這里，還有一個(gè)問(wèn)題要說(shuō)明，就是毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的關(guān)系問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，在十七大的時(shí)候中央就講得很清楚，指出這是兩次認(rèn)識(shí)的飛躍。在第二次飛躍的理論成果中，包括了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。中央特別強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。”這就講清楚了這兩次飛躍的繼承發(fā)展關(guān)系。
????記者：除了您上面講的這個(gè)角度外，報(bào)告還從哪些角度來(lái)概括中國(guó)特色社會(huì)主義？
????冷溶：這就是我要講的第二點(diǎn)，報(bào)告從道路、理論體系和制度這三個(gè)方面，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作了總的概括，并對(duì)它們的內(nèi)涵分別作了精辟的闡述。這也是一個(gè)新的角度。我們知道，十七大報(bào)告是從道路和理論體系兩個(gè)方面講中國(guó)特色社會(huì)主義的，這次十八大報(bào)告又增加了制度的內(nèi)容。這是胡錦濤同志在建黨90周年大會(huì)上講的，這次又作了進(jìn)一步闡發(fā)。報(bào)告指出：它們是中國(guó)特色社會(huì)主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨和人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)期探索中形成的最鮮明特色。它們與中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系是：道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論體系是行動(dòng)指南，制度是根本保障。報(bào)告還作出了“三個(gè)總”的概括，指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”這些概括，也是新的。報(bào)告從道路、理論體系、制度這三個(gè)方面，又從總依據(jù)、總布局、總目標(biāo)這三個(gè)角度，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作了總的概括和全面闡發(fā)，清晰地勾勒出了它的總體面貌，這還是第一次。這就使我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵有了更為全面的把握，反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。
????第三，報(bào)告提出了在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須牢牢把握的八項(xiàng)基本要求。即：必須堅(jiān)持人民主體地位；必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持改革開(kāi)放；必須堅(jiān)持維護(hù)公平正義；必須堅(jiān)持走共同富裕道路；必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；必須堅(jiān)持和平發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些基本要求，有些是老話，也有些是新話。一看就知道，它們既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是對(duì)新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；既是針對(duì)今天問(wèn)題講的，更是著眼未來(lái)提出來(lái)的，是中國(guó)特色社會(huì)主義在理論上的新發(fā)展。習(xí)近平總書記有一個(gè)評(píng)價(jià)，說(shuō)這八個(gè)要求，“是對(duì)我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，用新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大問(wèn)題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果”。過(guò)去我們黨在幾次代表大會(huì)的報(bào)告中已經(jīng)總結(jié)概括過(guò)黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在又概括了基本要求，這就進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論內(nèi)涵，從原來(lái)講的“四基本”變成了“五基本”。習(xí)近平總書記說(shuō)：這五基本“是管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹”。
????第四，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和黨的基本路線。社會(huì)主義初級(jí)階段理論是黨的十三大提出來(lái)的，以后歷次代表大會(huì)都作了重申和闡述，十八大又再次加以強(qiáng)調(diào)，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的極端重要性。特別是站在新起點(diǎn)準(zhǔn)備向前邁進(jìn)的時(shí)候向全黨重申這一點(diǎn)十分重要。我理解主要有兩個(gè)意思：一個(gè)是，要客觀地正確地認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展水平。盡管我們已經(jīng)取得了巨大成就，但正如報(bào)告所說(shuō)，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”。我們?cè)谌司鵊DP上還是排在世界90多位以后。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，“頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗”，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎，“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”。另一個(gè)是，我們制定的所有方針政策，推進(jìn)任何方面的改革，都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。既要積極進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，也不能脫離實(shí)際，急于求成，要“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”。黨的基本路線就是依據(jù)這樣的基本國(guó)情得出的最根本的理論判斷，是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心內(nèi)容。鄧小平同志說(shuō)：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。”我們過(guò)去的成功，是因?yàn)閳?jiān)持了基本路線。今后要繼續(xù)成功，還要靠這個(gè)基本路線。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，最重要的就是始終堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖。
深刻理解全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和五位一體的戰(zhàn)略布局
????記者：這次報(bào)告中明確提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。如何理解這樣一個(gè)目標(biāo)？我們能不能達(dá)到？
????冷溶：這次講目標(biāo)，是講兩個(gè)方面的目標(biāo)要求，即把發(fā)展的目標(biāo)和改革的目標(biāo)一起提出來(lái)，這是一個(gè)新意，叫“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”。可以看出，這次大會(huì)很強(qiáng)調(diào)改革，據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告提到了86次“改革”這個(gè)詞。
????關(guān)于發(fā)展的目標(biāo)。這是一個(gè)全面的目標(biāo)，包括五位一體的各個(gè)方面都有具體的目標(biāo)要求：“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，“人民民主不斷擴(kuò)大”，“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”，“人民生活水平全面提高”，“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”。
????關(guān)于改革的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧，深化重要領(lǐng)域改革，使各方面制度更加成熟更加定型。提出“五個(gè)加快”的要求。即：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制；加快建立生態(tài)文明制度。最后，還專門講了一段區(qū)域發(fā)展的改革：國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列。
????這次報(bào)告講目標(biāo)，給人印象最深的，是提出了十年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)。即：到二○二○年，“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。”
????這個(gè)目標(biāo)很大的一個(gè)特點(diǎn)是有連續(xù)性，是在過(guò)去提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上，特別是十六大、十七大目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。我們知道，我國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)，最早是毛澤東、周恩來(lái)提出來(lái)的。現(xiàn)在講的小康目標(biāo)，是鄧小平1979年在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)首次提出來(lái)的，之后在十二大上得到確認(rèn)。它有幾個(gè)特點(diǎn)：一是提出小康的概念。鄧小平同志說(shuō)：所謂小康生活，就是水平不高，但是比較平均，日子好過(guò)。二是提出“翻番”的概念，就是10年翻一番，20年翻兩番。平均速度為72％，從1980年到2000年，翻兩番，總值從2500億到1萬(wàn)億，人均從250美元到1000美元。三是講兩個(gè)指標(biāo)，總值和人均，既體現(xiàn)綜合國(guó)力提高，也體現(xiàn)人民生活改善。四是可以做國(guó)際比較，用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，而且換算成美元。國(guó)際上很多國(guó)家都是這樣。過(guò)去是用工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，只能在社會(huì)主義國(guó)家中比較。當(dāng)時(shí)使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也是一個(gè)進(jìn)步。這個(gè)指標(biāo)有個(gè)優(yōu)點(diǎn)，就是增加了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的計(jì)算，更能全面反映財(cái)富增長(zhǎng)的情況，這反映了發(fā)展理念的進(jìn)步。當(dāng)然，今天的統(tǒng)計(jì)概念又有發(fā)展進(jìn)步，要統(tǒng)計(jì)綠色經(jīng)濟(jì)等等，但都不成熟，還得用這個(gè)指標(biāo)。
????可見(jiàn)，這是一個(gè)著眼于人民生活水平提高和改善的目標(biāo)，是可以看得見(jiàn)摸得著的目標(biāo)，是實(shí)事求是的、經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的指標(biāo)，是可以做國(guó)際比較的目標(biāo)，體現(xiàn)的是以人為本的思路。
????后來(lái)的發(fā)展情況是，翻兩番實(shí)現(xiàn)了，而且是提前實(shí)現(xiàn)。1997年十五大實(shí)現(xiàn)了總值1萬(wàn)億美元的目標(biāo)，2000年達(dá)到人均1000美元。所以，到十六大的時(shí)候就提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，用20年時(shí)間總值再翻兩番。但沒(méi)有提人均翻番，因?yàn)槿司y，有人口增長(zhǎng)的因素。到十七大的時(shí)候，發(fā)展的形勢(shì)很好，就大膽地講了人均GDP翻一番的目標(biāo)。這是個(gè)進(jìn)步。一個(gè)是更自信了，人均翻番，總值肯定超過(guò)。一個(gè)是更著眼于人民生活的改善，體現(xiàn)全面小康、科學(xué)發(fā)展的理念。
????這次十八大，我們又講兩個(gè)指標(biāo)，即總值和人均都翻一番。我們說(shuō)，總值是體現(xiàn)綜合國(guó)力提高的，人均是反映老百姓生活水平提高的。這兩個(gè)都重要。對(duì)我國(guó)來(lái)講，國(guó)家的力量強(qiáng)盛非常重要，講總值是有必要的。當(dāng)年鄧小平就強(qiáng)調(diào)了提高綜合國(guó)力，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)總值1萬(wàn)億美元的意義。那時(shí)人均低，光講人均不夠勁，強(qiáng)調(diào)總值可以鼓舞士氣。但是，反映老百姓生活水平提高的指標(biāo)當(dāng)然也同樣重要，國(guó)家力量的提高最終要落實(shí)和反映到老百姓生活上。從這個(gè)意義上講，人均的指標(biāo)更重要。這也是當(dāng)初提出小康社會(huì)概念的初衷。隨著國(guó)家的發(fā)展，越來(lái)越應(yīng)該強(qiáng)調(diào)人均。所以，十七大講人均，這次又講。
????這次講人均，又有進(jìn)步，原來(lái)一直是講人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，這次是講人均收入，具體講就是人均城鎮(zhèn)居民可支配收入和人均農(nóng)民純收入，這更能直接反映老百姓生活水平的提高，是真正的收入倍增計(jì)劃。人均收入與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有什么不同？人均收入是進(jìn)了老百姓口袋子里的錢，直接反映老百姓得實(shí)惠的情況，老百姓感覺(jué)更是實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)。
????能不能達(dá)到？這個(gè)目標(biāo)是從2010年算起的。從總值來(lái)說(shuō)，2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為4012萬(wàn)億元，到2020年翻一番為8024萬(wàn)億元，平均速度72％就可以實(shí)現(xiàn)。而過(guò)去的這兩年的速度已經(jīng)超過(guò)了這個(gè)平均值，據(jù)測(cè)算今后年均達(dá)到68％即可以實(shí)現(xiàn)。
????從人均來(lái)說(shuō)，2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是19109元，翻一番達(dá)到38218元；農(nóng)民人均純收入為5919元，翻一番為11838元。因?yàn)檫@兩年增長(zhǎng)很快，為后來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)減輕了壓力。據(jù)測(cè)算，今后城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)67%，就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然，這只是一個(gè)大概情況，實(shí)際發(fā)展中會(huì)有很多可變因素。比如：城市人口和農(nóng)村人口的比例會(huì)有變化，2011年城鎮(zhèn)化率已達(dá)到513%，今年會(huì)超過(guò)52%，到2020年城鎮(zhèn)化率有專家測(cè)算會(huì)達(dá)到60％。這樣城鎮(zhèn)人口的數(shù)量就大了，對(duì)人均收入翻番的要求就高了。再比如，人均收入在國(guó)民收入中的比重要增加，這次報(bào)告提了“兩個(gè)同步”、“兩個(gè)提高”，即：“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”
????另外，還有一個(gè)人口增長(zhǎng)的因素。2006年國(guó)務(wù)院印發(fā)的人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃中講，到2020年我國(guó)人口將達(dá)到145億。2011年是137億人，還要增加8000萬(wàn)人。此外，還要把通貨膨脹率控制住。總之，計(jì)算起來(lái)很復(fù)雜。但總的說(shuō)，兩個(gè)翻番都能夠?qū)崿F(xiàn)。
????兩個(gè)翻番，這是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，是一個(gè)鼓舞人心的目標(biāo)。全國(guó)人民關(guān)心，國(guó)際社會(huì)也都很關(guān)注。如果這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的話，將是一個(gè)很大的消費(fèi)市場(chǎng)，解決內(nèi)需是沒(méi)有問(wèn)題的，甚至還會(huì)決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。德國(guó)人寫的文章說(shuō)：中共提出兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，“這是一種怎樣的對(duì)比：歐洲在緊縮開(kāi)支，而中國(guó)將使其財(cái)富在短短十年時(shí)間里翻一番。如果這個(gè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，那么世界將看到一種具有巨大輻射力的模式”。“中國(guó)共產(chǎn)黨面臨新的長(zhǎng)征。新長(zhǎng)征的結(jié)局將決定中國(guó)的未來(lái)，并且也將越來(lái)越多地決定整個(gè)世界的未來(lái)”。這說(shuō)明世界都看到了十八大的意義和這個(gè)目標(biāo)的意義。但我們也要看到難處，要如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不容易。外國(guó)人也講：“習(xí)近平接管的中國(guó)比十年前更強(qiáng)大，但也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)或許是13億中國(guó)人對(duì)政府越來(lái)越高的期待。”所以，關(guān)鍵是怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。報(bào)告從五位一體的各個(gè)方面都提出了確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。
????記者：您剛才提到，十八大報(bào)告在提出目標(biāo)后，還確定了五位一體的戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保障。您怎么理解五位一體的戰(zhàn)略布局？
????冷溶：報(bào)告講五位一體的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略舉措，內(nèi)容很豐富，也很具體。這么多的內(nèi)容，怎樣學(xué)習(xí)理解，要慢慢消化。現(xiàn)在剛剛開(kāi)始學(xué)習(xí)，我看先主要抓住三點(diǎn)：一是抓背景。主要是認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，了解國(guó)內(nèi)外大勢(shì)。二是抓關(guān)鍵。注意學(xué)習(xí)各部分提出的指導(dǎo)方針、總原則和總的思路。三是抓重點(diǎn)。注意學(xué)習(xí)各部分的新舉措、新觀點(diǎn)、新角度。
????首先，要了解背景，了解我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化。只有這樣，才能理解報(bào)告提出的戰(zhàn)略部署和舉措。習(xí)近平總書記在評(píng)價(jià)十八大報(bào)告時(shí)，講完高舉旗幟后，首先就指出，報(bào)告是在“分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化”基礎(chǔ)上作的。這一點(diǎn)在報(bào)告中看得很清楚。報(bào)告在目標(biāo)部分，一開(kāi)始就指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二○二○年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”
????這里講的“戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化”指什么？什么是報(bào)告中所說(shuō)的“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化”？這個(gè)問(wèn)題要了解清楚。根據(jù)報(bào)告精神，我談點(diǎn)個(gè)人理解。
????我們現(xiàn)在有很多條件沒(méi)有變。如報(bào)告講的，國(guó)際上和平、發(fā)展、合作這一當(dāng)今時(shí)代的主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有變，世界力量對(duì)比有利于保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒(méi)有變，等等。從國(guó)內(nèi)看，除了基本國(guó)情的三個(gè)“沒(méi)有變”之外，還有我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的總態(tài)勢(shì)和基本面沒(méi)有變等。但是，現(xiàn)在形勢(shì)又確有很大變化。有向好的一面的變化，也有向不利的一面的變化。
????好的方面、有利的方面的變化是什么？比如，從國(guó)際上看，報(bào)告說(shuō)：“科技革命孕育新突破”，“全球合作向多層次全方位拓展”，“新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)”，比如金磚五國(guó)已經(jīng)占到世界經(jīng)濟(jì)總量的222%，中國(guó)則由44%上升到104%。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占20%。總的是，“國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件”。這些話，概括了這些年特別是國(guó)際金融危機(jī)以后的新變化。從國(guó)內(nèi)看，有利的方面更是明顯增多了。如發(fā)展的實(shí)力大大增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，解決發(fā)展中的問(wèn)題具備了更多的條件。所以，機(jī)遇期依然存在，還是前所未有的。
????但是，為什么說(shuō)挑戰(zhàn)也前所未有呢？因?yàn)椋F(xiàn)在確有另一方面的變化，國(guó)際國(guó)內(nèi)都有。有些也不好說(shuō)是不利的變化，應(yīng)對(duì)好了可能就是機(jī)遇。這方面的變化在哪里？認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)很關(guān)鍵。
????從國(guó)際形勢(shì)上看，很明顯的一個(gè)變化，是報(bào)告中所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)”。“新”在哪里？就是2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)全球化受到巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。這是一個(gè)大變化，帶來(lái)一系列變化，今天世界上的變化，大都與它有關(guān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)全球化中，必然深受經(jīng)濟(jì)全球化的影響。因此，要深刻地、清醒地認(rèn)識(shí)這一變化。這次金融危機(jī)的影響是慢慢發(fā)酵的。先是美國(guó)，后是歐債危機(jī)，現(xiàn)在已經(jīng)波及到發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在還在發(fā)展。經(jīng)過(guò)了五年，這一點(diǎn)看得很清楚。報(bào)告是這樣說(shuō)的：“國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多”，“全球發(fā)展不平衡加劇”，“霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升”，“局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生”，“糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題更加突出”。這些大都與金融危機(jī)有關(guān)系，有些是在這個(gè)背景下加劇的。
????回顧近幾十年經(jīng)濟(jì)全球化的歷史可以看出，在2008年以前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的勢(shì)頭很盛。很多國(guó)家都乘勢(shì)而起，我國(guó)就是受益最大的一個(gè)，抓住了機(jī)遇。這次金融危機(jī)的發(fā)生，出現(xiàn)了四個(gè)情況：
????一是，世界經(jīng)濟(jì)呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易急劇下降，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，反映在我國(guó)和資源型國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家，是外需驟減。今年前三個(gè)季度，我國(guó)出口僅增長(zhǎng)74%，比去年回落153個(gè)百分點(diǎn)。回落幅度之大，超出人們的預(yù)期。我前不久訪問(wèn)拉美幾個(gè)國(guó)家，它們都關(guān)心我國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)不會(huì)維持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，因?yàn)樗鼈冎饕强抠u給我們資源來(lái)維持增長(zhǎng)。
????二是，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義抬頭，對(duì)我摩擦日益增多。西方國(guó)家包括第三世界國(guó)家針對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查越來(lái)越多。
????三是，國(guó)際熱點(diǎn)增多，不確定不穩(wěn)定因素增多。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)周邊安全問(wèn)題，比如南海問(wèn)題，釣魚島問(wèn)題等。現(xiàn)在是爭(zhēng)奪加劇。主要是兩個(gè)爭(zhēng)奪，一個(gè)是科技上的爭(zhēng)奪，更加重視科技創(chuàng)新，都在搶占下一步發(fā)展的制高點(diǎn)。另一個(gè)是對(duì)能源、資源的爭(zhēng)奪加劇，南海問(wèn)題，釣魚島問(wèn)題等，背后都是爭(zhēng)奪我國(guó)的資源。現(xiàn)在海洋資源爭(zhēng)奪加劇。有人講，普天之下，爭(zhēng)奪海權(quán)。
????四是，美國(guó)對(duì)我加緊防范。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)危機(jī)，美國(guó)和西方國(guó)家力量減弱，南升北降，份額變化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比例由原來(lái)的337%降到236%。我國(guó)際地位上升，進(jìn)入國(guó)際舞臺(tái)中心，發(fā)言權(quán)分量增大。這是好事。但也引起了美國(guó)和西方國(guó)家對(duì)我的警惕，產(chǎn)生了嫉妒心。美國(guó)戰(zhàn)略東移，主要對(duì)我來(lái)的，加強(qiáng)對(duì)我的防范和遏制，意圖明顯。美國(guó)戰(zhàn)略利益重點(diǎn)開(kāi)始從中東、歐洲轉(zhuǎn)到亞洲。過(guò)去兩霸爭(zhēng)奪重點(diǎn)在歐洲，后來(lái)在中東。美國(guó)人現(xiàn)在依賴中東石油少了，這是個(gè)特別需要關(guān)注的問(wèn)題。最近媒體在講，美國(guó)人在頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)上有所突破，最近幾年產(chǎn)量有很大增長(zhǎng)。美國(guó)原來(lái)是大西洋國(guó)家，在那邊爭(zhēng)奪。我們是太平洋國(guó)家。鄧小平同志當(dāng)年說(shuō)：21世紀(jì)是太平洋世紀(jì)，也是印度洋世紀(jì)。這就是說(shuō)，像我國(guó)和印度這樣的國(guó)家將發(fā)展起來(lái)，改變世界的格局。但美國(guó)這些年一直說(shuō)它也是太平洋國(guó)家，重返亞太，就是要和我們爭(zhēng)奪太平洋。這一點(diǎn)看得很清楚。這說(shuō)明我們確實(shí)發(fā)展起來(lái)了。
????國(guó)內(nèi)發(fā)展也有一個(gè)重要變化，就是中央一直講的，新世紀(jì)以來(lái)我們進(jìn)入了現(xiàn)代化發(fā)展的新階段，具有很多新的階段性特征。原來(lái)是1000美元到3000美元，現(xiàn)在將近6000美元。按照國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)達(dá)到中等收入這個(gè)階段了。現(xiàn)在看得越來(lái)越清楚，我們所處的這個(gè)階段，實(shí)質(zhì)上就是怎樣跨過(guò)中等收入這個(gè)階段，避免陷入“中等收入陷阱”。實(shí)事求是講，搞不好，我們有陷入“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。“中等收入陷阱”的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：發(fā)展方式粗放，發(fā)展質(zhì)量不高；環(huán)境污染嚴(yán)重，資源消耗大；分配不公，社會(huì)矛盾增多；腐敗蔓延；公眾的參與度高，民主意識(shí)增強(qiáng)。上述這些，加上在今天的信息化時(shí)代條件下，思想多元、開(kāi)放，社會(huì)難以管理，就顯得問(wèn)題更加突出，應(yīng)對(duì)起來(lái)難度更大。中東國(guó)家動(dòng)亂與此有關(guān)。
????如何跨過(guò)中等收入這個(gè)階段，這在世界上都是難題。國(guó)際上的例子很多。據(jù)說(shuō)二戰(zhàn)后進(jìn)入中等收入國(guó)家的有100多個(gè)，但跨越了“中等收入陷阱”的只有十幾個(gè)。“中等收入陷阱”的概念，由世界銀行于2006年提出，主要指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)過(guò)程中，難以擺脫以往從低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期徘徊不前，陷入發(fā)展困境。巴西、墨西哥、阿根廷等拉美國(guó)家，在上世紀(jì)70年代中期前后，人均GDP都成功跨越1000美元。菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家，在上世紀(jì)80年代初也進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，但這些國(guó)家至今都沒(méi)能邁入高收入國(guó)家門檻，有些成為落入“中等收入陷阱”的代表。比如，菲律賓1980年人均GDP是671美元，到現(xiàn)在才達(dá)到2000多美元。泰國(guó)在80年代初就進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，現(xiàn)在仍只有5000多美元。也有成功的例子，但都是小國(guó)。像我們這樣的大國(guó)還沒(méi)有先例，這對(duì)我們是真正的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
????我國(guó)現(xiàn)在的情況，報(bào)告中講的問(wèn)題和不足有六點(diǎn)，十七屆七中全會(huì)總結(jié)今年的工作，講的問(wèn)題和不足有八點(diǎn)。上述問(wèn)題都涉及到了，我們一點(diǎn)也沒(méi)有回避。所以，挑戰(zhàn)也前所未有。
????了解了這些變化，就知道了我們現(xiàn)在要解決的問(wèn)題是什么，就理解了報(bào)告中為什么要提出這樣一些重大舉措。實(shí)際上，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，就是為了解決這些問(wèn)題。這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)得越早、越明確、越一致，就越有利。十六大以來(lái)特別是十七大以來(lái)的很多舉措，就是沿著這樣的科學(xué)發(fā)展的思路提出來(lái)的，這次更加明確了，有很多是新的舉措。比如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是要擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益。總的就叫“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，“提高發(fā)展的質(zhì)量和效益”。比如，把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的總體布局中，大大提高了它的戰(zhàn)略地位。比如，高度重視社會(huì)建設(shè)，重視解決收入分配問(wèn)題。比如，更加強(qiáng)調(diào)民主、法治，要使人民享有更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。比如，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，凝聚共識(shí)，提高民族素質(zhì)。比如，強(qiáng)調(diào)反腐敗問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)保持黨的純潔性。顯然，我們不抓緊把這些問(wèn)題解決，就不能保持國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，不能確保完成全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，不能應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，甚至國(guó)家安全都會(huì)有問(wèn)題。這次報(bào)告中，中央特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)，說(shuō)明中央很清醒。
????記者：那么您說(shuō)到的“抓關(guān)鍵”，是指的哪些關(guān)鍵內(nèi)容呢？
????冷溶：關(guān)于“抓關(guān)鍵”，有一個(gè)訣竅，就是請(qǐng)大家主要注意學(xué)習(xí)五位一體每個(gè)部分開(kāi)頭的那幾段話。以前的報(bào)告里面沒(méi)有這樣的寫法。這些話，都是講指導(dǎo)方針、總的原則和總思路的，是首先要把握的。
????比如，經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分，首先強(qiáng)調(diào)了“本質(zhì)要求”、“戰(zhàn)略抉擇”、“立足點(diǎn)”。即：“堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，“是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”。“要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。”這幾句話，點(diǎn)明了今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的總指導(dǎo)方針、原則。從剛才所說(shuō)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化的背景看，抓得非常準(zhǔn)確。報(bào)告緊接著提出了實(shí)現(xiàn)這一要求的思路和舉措，我概括為“四個(gè)著力，四個(gè)新”，“五個(gè)更多，五個(gè)動(dòng)”，即：“著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”“使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。”這些話，把轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)講得很清楚，很全面。此外，這次報(bào)告還提出了“四化同步發(fā)展”的問(wèn)題，即“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這是第一次。我們?cè)瓉?lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。現(xiàn)在光這樣講不夠了，要講“同步”推進(jìn)，講推動(dòng)信息化和工業(yè)化“深度融合”，講工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”，講城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“相互協(xié)調(diào)”。這是戰(zhàn)略性變化。我們下去搞調(diào)研的時(shí)候，很多省都提出這個(gè)意見(jiàn)。現(xiàn)在吸收了。
????政治建設(shè)部分，開(kāi)頭講了兩段話，兩個(gè)意思。
????第一段話講民主。強(qiáng)調(diào)人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，是社會(huì)主義的生命。非常堅(jiān)定地講民主問(wèn)題。不是像西方有的人說(shuō)的我們不搞民主，理直氣壯地把民主的話語(yǔ)權(quán)抓在了我們手里。還指出，我們已經(jīng)成功走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。表現(xiàn)出我們?cè)诿裰鲉?wèn)題上的自信，這是對(duì)西方攻擊我們的有力回?fù)簟?/p>
????第二段話講改革。講要更好地發(fā)揚(yáng)民主，就“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”。怎么改？總的思路是什么？主要是三點(diǎn)。
????一是堅(jiān)持改革的總方向、總方針，就是“三者有機(jī)統(tǒng)一”，即：“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。”這是十六大就明確了的。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)不容易。因?yàn)槊裰鲉?wèn)題主要是處理好民主、集中和法治這三者的關(guān)系問(wèn)題。我們堅(jiān)持民主集中制，這既是黨的根本制度，也是國(guó)家的根本制度。鄧小平同志講，這是最便利的制度，最合理的制度。人民當(dāng)家作主這是目的，但搞“大民主”不行，多數(shù)人暴政不行，要有集中，有正確的集中，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是管正確集中的。而黨的領(lǐng)導(dǎo)又要體現(xiàn)在法律上，要堅(jiān)持依法治國(guó)，這是我們?cè)诟母镩_(kāi)放以后強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題。這就是三者的關(guān)系，是有機(jī)統(tǒng)一的。這一套思路和說(shuō)法，既根據(jù)馬克思主義基本原理，又總結(jié)了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是總結(jié)我們自己發(fā)展社會(huì)主義民主長(zhǎng)期實(shí)踐的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)得出來(lái)的，這也符合政治學(xué)講的規(guī)律。認(rèn)識(shí)到這三者的關(guān)系很不容易。自從十六大明確了這個(gè)方針和方向，我們的政治體制改革就是一直按照這樣的方向進(jìn)行的。實(shí)踐證明，這個(gè)方向是完全正確的。所以，這次報(bào)告首先就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這一點(diǎn)。
????二是明確政治體制改革的內(nèi)容，就是“三個(gè)更加注重”，分別對(duì)這三者的改革提出要求，即：在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，強(qiáng)調(diào)“更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家”。這就是講黨的領(lǐng)導(dǎo)怎樣做到正確的、有效的集中的問(wèn)題。在人民當(dāng)家作主方面，強(qiáng)調(diào)“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。這就是講，人民當(dāng)家作主不是空話，要真正地在內(nèi)容和形式上都表現(xiàn)出來(lái)。在依法治國(guó)方面，強(qiáng)調(diào)“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。這次報(bào)告對(duì)法治建設(shè)強(qiáng)調(diào)得更重了。這也是一個(gè)特點(diǎn)。這三條內(nèi)容，過(guò)去也講過(guò)，但這次講得更充分、更集中、更明確。
????三是強(qiáng)調(diào)政治體制改革的原則，也是三條。一是，“進(jìn)一步發(fā)揮我們的政治制度優(yōu)勢(shì)”。二是，“借鑒別人的有益成果”。三是，“絕不照搬西方模式”。
????文化建設(shè)部分，開(kāi)頭講了三段話。第一段講建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提高文化軟實(shí)力的重大意義。第二段講建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)思想，即走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，概括了這個(gè)道路的內(nèi)涵，包括“二為方向”、“雙百”方針、“三貼近”、“兩個(gè)文明一起抓”、“三個(gè)面向”等。這些都是我們黨90多年來(lái)在文化建設(shè)上理論和實(shí)踐的結(jié)晶，這次作了一個(gè)全面的歸納和概括。第三段講建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在，就是“增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”。
????社會(huì)建設(shè)部分，開(kāi)頭也講了三段話。第一段講加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意義，認(rèn)為它是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。第二段講社會(huì)建設(shè)要以改善民生為重點(diǎn)。第三段講推進(jìn)社會(huì)體制改革問(wèn)題，目標(biāo)是“構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”。這次講社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，就是把改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理這兩點(diǎn)突出出來(lái)，這從標(biāo)題上就能看出來(lái)。標(biāo)題是：在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
????生態(tài)文明建設(shè)部分，開(kāi)頭講了兩段話。第一段講生態(tài)文明建設(shè)的意義和地位。講面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。“建設(shè)美麗中國(guó)”這個(gè)詞很響亮，很打動(dòng)人。第二段講生態(tài)文明建設(shè)的方針和基本思路，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)堅(jiān)持，即：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”，“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”。
????可以看出，中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局是隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程逐漸形成的。上世紀(jì)80年代，我們講兩個(gè)文明一起抓。90年代初，江澤民同志在建黨70周年講話中提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)三位一體。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我們?cè)谑鶎盟闹腥珪?huì)上把社會(huì)建設(shè)放了進(jìn)來(lái)，變成四位一體。這次十八大又把生態(tài)文明建設(shè)放進(jìn)來(lái)，成為五位一體。這是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，是實(shí)現(xiàn)更高水平現(xiàn)代化的必然要求，同時(shí)也反映了我們對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。提出五位一體，一個(gè)是反映了我們的發(fā)展程度高了，一個(gè)是反映了我們的認(rèn)識(shí)程度高了。這也符合發(fā)展的規(guī)律。
????記者：您還提到“抓重點(diǎn)”，主要指哪些方面？
????冷溶：就是指報(bào)告中的新舉措、新觀點(diǎn)、新角度。這就很多了。舉幾個(gè)例子。
????在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。比如，在講經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，強(qiáng)調(diào)了政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”一個(gè)“更加”，一個(gè)“更好”，很準(zhǔn)確，很有針對(duì)性。特別是這個(gè)“好”字用得好，點(diǎn)出了在處理政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題上的癥結(jié)所在。
????再比如，關(guān)于科技創(chuàng)新。跨越中等收入階段，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，關(guān)鍵是要靠科技創(chuàng)新。這次把科技創(chuàng)新問(wèn)題說(shuō)得更重，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。講建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面。一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新體系，一個(gè)是知識(shí)創(chuàng)新體系。前者是強(qiáng)調(diào)要把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，要發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)的作用。后者是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究，是為了搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這要發(fā)揮政府的作用。這是十八大新增加的重要內(nèi)容，看到了戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究的重要性。這是國(guó)際上的一個(gè)方向。比如像正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)就屬于這類。尋找“上帝粒子”即“希格斯玻色子”這樣的事就屬基礎(chǔ)研究。它與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力似乎沒(méi)有多少關(guān)系，還要花很多錢，但一旦突破將改變整個(gè)人類社會(huì)。我們知道，第一次工業(yè)革命是18世紀(jì)下半葉瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)帶來(lái)的，第二次工業(yè)革命是19世紀(jì)中后期馬克斯韋的電磁學(xué)和愛(ài)迪生發(fā)明電燈帶來(lái)的，20世紀(jì)中葉以來(lái)開(kāi)始了信息化革命。這幾次科技革命相隔都大約100年，都成就了一些大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，但與中國(guó)沒(méi)有關(guān)系。這一次又快到這個(gè)時(shí)候了，不能再與我們沒(méi)有關(guān)系了。我們國(guó)家發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度也有這個(gè)能力了，要“占有一席之地”。否則，過(guò)了這個(gè)村，可真就沒(méi)這個(gè)店了。
????在政治建設(shè)上。比如，強(qiáng)調(diào)了協(xié)商民主。這是十八大報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，是重要理論創(chuàng)新。我們知道，我們黨在新民主主義革命時(shí)期，在同其他黨派團(tuán)體和黨外人士團(tuán)結(jié)合作過(guò)程中，就形成了協(xié)商民主的思想，特別是在“三三制”民主政權(quán)建設(shè)過(guò)程中，就有效地進(jìn)行了協(xié)商民主的實(shí)踐。新中國(guó)成立以后，一屆政協(xié)的召開(kāi)就是協(xié)商民主的結(jié)果。改革開(kāi)放以后，我們重視就黨的重大方針政策和重要事務(wù)與社會(huì)各界人士廣泛協(xié)商，已經(jīng)形成了一種制度。第一次明確提出協(xié)商民主，是江澤民同志在1991年“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上講的。他說(shuō)：“人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在選舉和投票之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。”胡錦濤同志也作了很多論述。后來(lái)在2011年中辦下發(fā)的關(guān)于政協(xié)工作的16號(hào)文件，正式提出了協(xié)商民主。這是我們自己探索出的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的一個(gè)重要內(nèi)容。
????在文化建設(shè)上。這次提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，即“三個(gè)倡導(dǎo)”。第一個(gè)倡導(dǎo)是從國(guó)家層面講的，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧”。第二個(gè)是從社會(huì)層面講的，即“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”，第三個(gè)層面是從公民層面講的，即“倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。關(guān)于提煉社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是社會(huì)關(guān)注度很高的一個(gè)問(wèn)題，但認(rèn)識(shí)各有不同。會(huì)前征求意見(jiàn)時(shí)，各方面提出了很多方案。報(bào)告現(xiàn)在作這樣的表述，最大限度覆蓋了各方面意見(jiàn)，也符合黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的思想理念精神，從大會(huì)各小組的討論看，大家都能夠接受。當(dāng)然，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是需要在實(shí)踐中培育的，今后還可以在這一表述基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
????在社會(huì)建設(shè)上。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了要以改善民生為重點(diǎn)，提出很多新舉措、新要求，總的感覺(jué)是要求高了。比如，關(guān)于“基本公共服務(wù)均等化”，十七大報(bào)告用的是“注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的提法，而這次則明確提出要“總體實(shí)現(xiàn)”。比如，關(guān)于解決收入分配差距問(wèn)題，十七大報(bào)告提出的目標(biāo)是“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，而這次則明確要求“收入分配差距縮小”。比如，提出“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”和“健全全民醫(yī)保體系”的目標(biāo)，要“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。比如，關(guān)于建立“基本公共服務(wù)體系”，已經(jīng)頒布的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中的表述是“建立健全符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”，這次增加了“政府主導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)政府在提供公共服務(wù)方面承擔(dān)主要責(zé)任。
????在生態(tài)文明建設(shè)上。報(bào)告第一次把生態(tài)文明建設(shè)作為單獨(dú)一章來(lái)寫，可以說(shuō)處處有新意。比如，提出了樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念。比如，雖然過(guò)去我們黨一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約和保護(hù)并重的方針，但一直把節(jié)約放在首位，十七屆五中全會(huì)講要“落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略”。這次十八大報(bào)告提出“保護(hù)優(yōu)先”，這是一個(gè)新的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性很強(qiáng)。現(xiàn)在的表述是：“兩個(gè)優(yōu)先一個(gè)為主”，即：節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。比如：報(bào)告在十七屆五中全會(huì)關(guān)于樹立綠色理念、低碳發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，總結(jié)了國(guó)際金融危機(jī)后我國(guó)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，明確提出“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。比如，報(bào)告首次提出了“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。特別需要提的是，十八大報(bào)告在這一部分的最后，提出“社會(huì)主義生態(tài)文明”這個(gè)概念，強(qiáng)調(diào)我們搞的生態(tài)文明建設(shè)，不同于西方資本主義國(guó)家，是社會(huì)主義性質(zhì)的。生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，本來(lái)就是科學(xué)社會(huì)主義的應(yīng)有之義，這是一種更先進(jìn)的理念和先進(jìn)的社會(huì)形態(tài)要求。這是從政治的高度、從制度優(yōu)勢(shì)的高度來(lái)講生態(tài)文明建設(shè)。
????此外，在軍隊(duì)國(guó)防、港澳臺(tái)、國(guó)際外交等方面，報(bào)告也都提出了很多新舉措、新觀點(diǎn)。
按照新的要求全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
????記者：報(bào)告的最后一個(gè)部分闡述了黨的建設(shè)問(wèn)題。請(qǐng)您談?wù)剤?bào)告這部分對(duì)黨的建設(shè)提出了哪些新要求？
????冷溶：報(bào)告這部分的標(biāo)題叫“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是十七屆四中全會(huì)提出的重大命題，胡錦濤同志在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)的講話中作了重點(diǎn)闡述，十八大報(bào)告再次以“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為題來(lái)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)黨的建設(shè)部分，使我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度。所謂科學(xué)化，我理解，就是要按照黨的建設(shè)本身的規(guī)律來(lái)搞黨的建設(shè)，就是要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)搞黨的建設(shè)。這個(gè)規(guī)律，這個(gè)要求，就都體現(xiàn)在這次報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的總要求和八個(gè)具體要求中。
????關(guān)于總的要求，就是黨建部分開(kāi)頭講的一段話：“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”
????在這段話里，一條主線，四個(gè)能力，三個(gè)型的目標(biāo)，這是新提出來(lái)的。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是這次特別強(qiáng)調(diào)的，五大建設(shè)是過(guò)去一直講的，這次還要加強(qiáng)，提出新要求。
????黨建部分講了八個(gè)方面的具體要求。包括：理想信念問(wèn)題，黨的宗旨問(wèn)題，黨內(nèi)民主問(wèn)題，干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，人才問(wèn)題，基層黨組織建設(shè)問(wèn)題，反腐敗問(wèn)題，紀(jì)律問(wèn)題。這八個(gè)方面都提出很多新的舉措。
????比如，在理想信念部分，提出要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。從這樣的角度來(lái)談理想信念問(wèn)題，還是第一次。報(bào)告講了三個(gè)層次的要求，即三個(gè)抓好：抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，就是要抓理論學(xué)習(xí)；抓好黨性教育這個(gè)核心，就是要確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)黨員干部在道德上要作表率，“做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”。
????看到這里，我就想起當(dāng)年毛主席講的一些關(guān)于應(yīng)該怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的話，很多是從道德層面講的。如：“一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實(shí)，積極，以革命利益為第一生命，以個(gè)人利益服從革命利益；……關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重”。“共產(chǎn)黨員在各級(jí)政府中應(yīng)該成為堅(jiān)決勇敢、刻苦耐勞、急公好義、禮義廉恥的模范”。中國(guó)共產(chǎn)黨人的“品德就是忠實(shí)為人民服務(wù)，鞠躬盡瘁，死而后已”。共產(chǎn)黨員應(yīng)該是“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。
????在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨員就是沖鋒在前，犧牲在前。在今天，首先的要求是做一個(gè)道德的模范，這是最基本的要求。過(guò)去我們對(duì)黨員就是這樣要求的。改變社會(huì)風(fēng)氣，關(guān)鍵是端正黨風(fēng)。我們有8000多萬(wàn)黨員，大約16個(gè)人中就有一個(gè)黨員。如果黨員都是道德的模范，還怕全民族的道德素質(zhì)提不高嗎？毛主席當(dāng)年在《整頓黨的作風(fēng)》一文中就講過(guò)這樣的話，他說(shuō)：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族。”
????此外，報(bào)告還提出了其他一些加強(qiáng)黨建工作的新舉措。比如，提出要在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。比如，提出要實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。比如，高度強(qiáng)調(diào)反腐敗問(wèn)題，提出“建設(shè)廉潔政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。比如，報(bào)告在黨建部分增加了一條關(guān)于紀(jì)律的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)特別要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，任何人都不能凌駕于組織之上，要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，等等。
????記者：我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，抓黨的建設(shè)，最根本的是要抓思想建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)。請(qǐng)您談?wù)剤?bào)告中對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和統(tǒng)一全黨思想方面的要求。
????冷溶：通過(guò)學(xué)習(xí)報(bào)告，我個(gè)人覺(jué)得，對(duì)黨員干部首先是要求作道德模范，在家里是個(gè)好丈夫、好妻子、好兒女、好兄長(zhǎng)，在單位是個(gè)好職工、好干部，在社會(huì)上是個(gè)好公民。同時(shí)，在政治信念上還有要求，就是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要求更高，主要是在重大政治理論問(wèn)題上要清醒。報(bào)告在黨建部分，第一條就講堅(jiān)定理想信念問(wèn)題。首先提出的就是要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本。提出，要“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，強(qiáng)調(diào)要教育引導(dǎo)廣大黨員干部為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。我感到，講理想信念，做到政治上的堅(jiān)定，首先是理論上的堅(jiān)定性。高舉旗幟，首先理論上要清醒，要堅(jiān)定。十八大報(bào)告中關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀在理論上新的闡發(fā)，是我們首先要學(xué)習(xí)好的。
????這里，就有一個(gè)理論上統(tǒng)一思想的問(wèn)題。現(xiàn)在信息化快速發(fā)展，思想多元已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，這當(dāng)然也反映到了黨內(nèi)，反映在黨的各級(jí)干部中。現(xiàn)在，對(duì)任何一件事情、任何一種觀點(diǎn)，都會(huì)有不同的看法，甚至是完全相反的意見(jiàn)。但對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，思想不能亂，在對(duì)重大理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上不能多元化。這是我們團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、凝聚力量的根本。而這一點(diǎn)，對(duì)于我們今天搞好中國(guó)特色社會(huì)主義，完成攻堅(jiān)克難的一系列重大任務(wù)，是極端重要的。報(bào)告主題中講的“凝聚力量，攻堅(jiān)克難”，首先就是要統(tǒng)一思想。
????這就提出了一個(gè)遵守黨的政治紀(jì)律問(wèn)題。我們不可能，也不必要在所有問(wèn)題上都要求大家認(rèn)識(shí)一致，但是在一些基本的理論問(wèn)題上要統(tǒng)一思想，在思想上不能與黨離心離德。講政治紀(jì)律，首先要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。這些基本問(wèn)題，主要應(yīng)該包括這樣幾個(gè)方面：一是馬克思主義的基本原理，主要是立場(chǎng)觀點(diǎn)方法要掌握。二是對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要真心擁護(hù)，努力學(xué)習(xí)。三是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的一些基本觀點(diǎn)要堅(jiān)持，主要是社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義初級(jí)階段論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論等，要堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。四是對(duì)黨史上的重大問(wèn)題，要有正確認(rèn)識(shí)。這次報(bào)告講了學(xué)習(xí)黨史，強(qiáng)調(diào)了要按照兩個(gè)歷史決議來(lái)評(píng)價(jià)。這很重要。對(duì)這些基本的東西，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)要一致，要堅(jiān)定，不能模糊，更不能有違背的地方。
????這次報(bào)告指出，要“在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策”。“嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律”，“形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量”。我感到，報(bào)告強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)非常重要。
????記者：十八大以后，我們黨和國(guó)家必將迎來(lái)全面建成小康的歷史發(fā)展新時(shí)期。您對(duì)未來(lái)的發(fā)展怎么看？
????冷溶：參加了這次黨代會(huì)，學(xué)習(xí)了這個(gè)報(bào)告，我對(duì)我們這個(gè)黨，對(duì)我們這個(gè)國(guó)家充滿信心。我們的發(fā)展勢(shì)頭很好。近代以來(lái)，無(wú)數(shù)仁人志士為中華民族復(fù)興的目標(biāo)奮斗，我們從未像今天這樣，離這個(gè)目標(biāo)這么近。我們已經(jīng)成功地走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們的理論是非常清楚、成熟的，我們的制度是有優(yōu)越性的。就像報(bào)告所說(shuō)：我們完全有道路自信、理論自信、制度自信。同時(shí)還要看到，我們還面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，發(fā)展中還存在很多突出的矛盾和問(wèn)題，包括要克服我們黨自身存在的一些嚴(yán)重問(wèn)題，因此報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)毛主席過(guò)去講過(guò)的一段很精辟的話，就是：必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，以完成中華民族偉大復(fù)興艱巨的歷史任務(wù)。報(bào)告提出兩個(gè)百年的歷史任務(wù)，強(qiáng)調(diào)：“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。”我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉旗幟，把十八大明確的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，在新的歷史起點(diǎn)上為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗。
????記者：謝謝您接受我們的專訪。
